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2020年度永嘉县慈善工作报告
2020年是极不平凡的一年。这一年，新冠肺炎疫情突如其来，全国人民在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，众志成城，攻坚克难，取得了新冠肺炎疫情防控重大战略成果。这一年，面对错宗复杂的国际国内形势，我们抵御了严重的洪涝灾害，争分夺秒复工复产，实现了经济增长由负转正，完成了新时代脱贫攻坚目标任务、“十三五”时期目标任务，全面建成小康社会取得伟大历史成果。
我县慈善工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入宣传实施《慈善法》，在县委县政府的领导下，在民政部门和上级慈善组织的指导下，依靠社会各界的大力支持和广泛参与，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“精准扶贫、精准脱贫”为目标，以社会需求为导向，以改革创新为动力，较好地完成第三届理事会第五次会议所确定的目标任务，各项业务工作稳定推进,各项慈善活动有序开展，有力地推动我县慈善事业持续快速健康发展。
一、在新冠肺炎疫情防控中作出积极贡献
这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。
（一）疫情发生后，县慈善总会受县政府委托，广辟渠道、全力募集款物，截至4月13日，共接收社会捐赠款物1324万元（其中善款910.5万元，物资413.5万元）。
（二）动员基层慈善组织工作人员与慈善义工助力疫情防控。义工们有的在一线卡点不辞劳苦，日夜值守；有的为一线防控人员送去口罩、消毒液等防疫物资与慰问品；有的帮助企业消毒场地，助力企业复工复产；有的为居家居民送去蔬菜、食品、药品等物资；有的义工队还发动队员捐钱捐物；有的帮助销售因疫情而滞销的蔬菜、水果、土鸡与鸡蛋等农副产品，尽量减少农户的损失……全县慈善力量危急时刻显担当，共同携手抗疫情，为打赢疫情防控的总体战、阻击战作出了积极贡献。全县有3支义工队、5名义工被市慈善总会评为全市慈善系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体与先进个人。
二、在脱贫攻坚战中取得重要成果
今年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。县慈善总会紧紧围绕县委县政府的中心工作，全力投入脱贫攻坚战。
一是加大力度，全面开展“慈善大病救助”、“农房改造补助”、“金秋结对助学活动”、“百名特困优抚对象帮扶活动”、“媒体联动应急救助”、困境儿童救助以及助残、助孤、助老等常规项目。
二是突出“慈善扶贫”项目的实施。今年在岩坦、岩头、碧莲、鹤盛等9个乡镇的16个村开展慈善扶贫活动，共支出慈善资金64万多元，比上年增长11.4%，为历年来力度最大、支出资金最多的一年。
三是创新思路，设立并实施“山区农村用电线路老化改造项目”。今年分别在岩坦、岩头、溪下等农村开展了三期改造工作，共为844户山区农村贫困农户完成用电线路老化改造，支出资金8.7万元，既消除了火灾隐患，又加强了安全用电。
四是发动慈善义工组织投入扶贫攻坚战。总会下属32支义工队在深入调查研究的基础上，落实结对帮扶99户低收入农户。总会又拨出专款，对其中9户急需帮助的特困户给予应急困难救助，给帮扶对象的20名子女落实结对助学，对1户对象的破旧房予以拨款修理，对1户养殖户进行“造血型”救助，帮助加盖两个养鸡棚，增养500只小鸡，以扩大生产规模。到目前为止已支出慈善资金10万余元。全年用于扶贫济困各方面的支出达1700多万元，慈善力量在脱贫攻坚战中取得重要成果。
三、资金募集逆势增长
2020年，因受新冠肺炎疫情和世界经济大环境的影响，我县经济与全国一样处在复苏、增长由负转正的阶段，而慈善资金募集却实现逆势增长。全年累计总收入7010.11万元（含物资非现金捐赠收入584.49万元），比上年增长15.5%，其中捐赠收入6139.12万元（含物资非现金捐赠收入），比上年增长6.7%。连续第三年慈善资金总收入超过4000万元。
（一）在新冠肺炎疫情防控中，接收社会捐赠款物1324万元，其中捐赠善款910.5万元，捐赠防疫物资413.5万元。
（二）新增冠名基金4个（西班牙何建荣侨爱助学基金、永嘉县扶残助残基金、农发行温州市分行专项定点防疫基金、永嘉烟草分公司专项公益基金）。
（三）2020年“慈善一日捐”活动共筹集捐款395万元，其中党政机关、国有企事业单位捐赠319.87万元（部分单位党员已向党组织捐款）、明星以上重点民营企业捐赠75.1万元（部分企业已捐赠抗疫情爱心款）。
（四）准格尔旗川掌李家渠煤炭有限责任公司继续为云鹤公路建设捐资2000万元。
（五）尝试利用互联网平台筹集慈善资金，今年在腾讯公益、轻松筹、财务通、滴水筹等平台共筹集到慈善资金35.2万元。
（六）定向捐资势头旺盛，今年定向捐资达到5173万元，其中为东西部扶贫协作对口援助单位——红原县捐赠扶贫资金（含物资）204.9万元。
四、慈善救助力度加大
今年，我们紧紧围绕县委县政府的中心工作，进一步加大慈善救助力度，突出扶贫济困这个重点，在脱贫攻坚中发挥慈善力量。
1、“慈善大病救助”项目 一是全年分6个批次对全县105人（户）实施大病救助，支出善款31万元；二是今年1-6月份城乡困难人群医保救助后慈善补充救助23人（户）3.09万元；三是2019年仍需化解高额医疗费用人员慈善救助20人（户）9.15万元。共计43.24万元。
2、“慈善结对助学活动”项目 一是“金秋结对助学活动”，全县共结对学生455名（其中：贫困大学新生144名、往年结对今年继续资助的学生47名），当年支出助学资金161.9205万元（只统计经过县慈善总会账户的助学款）；二是“同在蓝天下·百名贫困农民工子女助学活动”、“共同奔小康·百名贫困农民工子女助学活动”、“助力成才·百名贫困高中生助学活动”等3个项目，共结对300名贫困学生，支出助学资金40万元；三是给义工队结对帮扶的低收入农户20名子女落实结对助学，支出资金0.65万元。全年共计结对学生775名，支出助学资金202.57万元。比上年增长5%。
3、“慈善烛光工程”项目 这个项目是与县教育局合作实施的，分春节和教师节两次进行。今年共对549名家庭困难的在职教师和离退休教师进行救助、慰问，支出善款98万元，比上年增长3%。
4、“农房改造补助”项目 这是配合政府精准扶贫的一项主要措施，旨在帮助农村低保户和低保边缘户改造危房或破旧房，改善居住条件，实现住房安全有保障。今年是该项目实施的第九年，截至12月28日，已有13户农村贫困户完成危房（或破旧房）的拆建（或修建），共支出慈善资金16.8万元。
5、“媒体联动应急救助”项目 今年，县慈善总会配合新闻媒体开展重点应急救助24次，为急难群众提供快速、及时、有效的帮助，支出慈善资金12.5万元。
6、“农村造血型扶贫基地”项目 这是一个为贯彻落实中央扶贫工作会议精神，紧紧把握精准扶贫大主题，由市慈善总会决定在全市实施的项目。我县原有鹤盛镇“永嘉县德岙山农业专业合作社养殖场”和乌牛街道“永嘉县民扬农业专业合作社”两个市级“农村造血型扶贫基地”，今年又增加两个基地（桥头镇“永嘉县宏鹤农业综合开发基地”和鹤盛镇“永嘉县土吧农业专业合作社”），投入慈善资金10.5万元（其中市慈善总会8万元、县慈善总会2.5万元）。
7、“百名特困优抚对象帮扶活动”项目 这是一个为进一步做好新时代拥军优属工作，全力支持国防和军队建设，由县慈善总会与县退役军人事务局联合策划并实施的项目。今年是该项目实施的第二年，投入资金20万元（其中县退役军人事务局5万元），为100名特困优抚对象每人2000元帮扶资金。
在实施好项目救助的同时，我们还加入四川省阿坝州红原县的中西部帮扶工作，积极筹集资金、组织物资支援红原县。
此外，定向捐赠资金用于扶贫济困、对口支援、乡村振兴、五水共治和其他社会公益事业支出达3976.4元，比上年增长2.9%。
五、慈善宣传深入开展
1、深入开展《慈善法》的宣传。今年9月5日，为纪念《慈善法》颁布实施四周年和庆祝第五个“中华慈善日”，县慈善总会与县民政局、永嘉传媒集团联合举办大型广场慈善服务活动。广场上整齐地摆放了20个红帐蓬，来自全县各地的16支义工队180多名义工在帐蓬内设摊开展义诊、推拿、针灸、理发、电器维修等服务，分发宣传品和小礼品，送上各种特色小吃。县慈善总会购买了1500份有关《慈善法》的宣传资料在现场分发。
2、慈善宣传多媒体、全方位开展。《今日永嘉》报开辟的《慈善之窗》栏目，是慈善宣传的主阵地。广播、电视、报纸、网站、简报全方位开展宣传，开式多样，内容丰富，宣传力度进一步加大。今年在《今日永嘉》报、永嘉电视台、永嘉新闻网上发表和播出有关慈善的新闻报道及信息达318条（篇）。永嘉慈善总会网站宣传内容及时更新，平均五天时间就有新内容，成为慈善宣传和慈善信息公开的一个主要窗口。《永嘉慈善》简报出了79期，已成为宣传慈善文化、推动慈善工作、指导慈善活动开展的主要平台。同时，为加大慈善宣传。扩大社会影响，还鼓励通讯员向上级新闻媒体积极投稿。全年在《温州慈善》杂志、温州电视台等市级媒体、《浙江慈善》杂志等省级媒体上刊登（或播出）的新闻及信息达30多条（篇）。
六、义工事业全面发展
义工事业是整个慈善事业的一个重要组成部分。今年，我县慈善义工事业得到全面快速发展。义工队伍不断扩大，义工服务有序开展，义工管理进一步完善，社会影响力越来越大。
1、义工队伍继续发展壮大。今年新增了10支义工队，增加了770名注册义工。到年底，全县注册义工队已有100支，注册义工已达到 7245人。
2、义工服务活动丰富多彩。在今年的新冠肺炎防控和脱贫攻坚战中，我县慈善义工发挥了积极的作用，得到了各级领导与广大群众的一致好评。据统计，全年开展各类义工服务活动5151场（次），活动内容涉及社会生活的各个领域，既有扶贫助学，也有端午节送粽子、中秋分月饼、冬至吃汤圆、腊八节喝腊八粥、夏天伏茶送清凉、早餐爱心施粥，又有五水共治环保宣传、为老人理发、治安巡逻、送书助教、爱心护考接送等各类义工慈善公益服务活动。参加服务活动的义工达42915人次，服务时间达616010小时。义工组织的公益服务活动已成为一道亮丽的风景线，得到全社会的广泛认可和赞誉，社会影响力不断扩大。
3、今年继续采取“以奖代补”的办法，对义工服务活动经费予以支持。根据义工服务活动的数量与质量、活动费用支出的多少、社会影响的情况，经综合评估，对53支义工队分五等予以奖励，支出慈善资金16.7万元。
4、今年我县开展了第五次星级义工评定工作。从今年开始，每两年评定一次，只评定一、二、三星级义工，四、五星级义工由省、市慈善总会授予，共评定244名星级义工（其中授予三星级义工139名、二星级义工87名、一星级义工18名）。
七、队伍建设得到加强
1、抓好党支部自身建设，加强党对慈善工作的领导。按照县委的统一部署，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，学习党章、党规，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在工作中充分发挥党员的示范表率作用。按照把方向、抓大事、管队伍的要求，切实加强党对慈善工作的领导。
2、抓制度建设，强化队伍的规范化管理。今年，我们从队伍自身建设的实际出发，制定出台了《关于规范各分支机构工作运行和负责人任免工作的通知》和《关于规范慈善义工服务活动的几点意见》，对队伍建设与义工服务活动的开展作出了明确的规定，强化了对队伍的规范化管理。
2020年，在严峻的经济形势下，我县慈善事业继续保持良好的发展态势，全面完成或超额完成第三届理事会第五次会议所制定的各项工作指标，慈善工作取得了显著的成绩。但是，存在的困难和问题也是不容忽视的，主要有以下三个方面：
（1）在经济发展的转型期，又受到疫情影响，慈善募捐面临严峻的挑战。慈善捐赠的积极性不高，固然有经济方面的原因，但缺乏慈善意识、缺乏责任意识、缺乏爱心却是重要原因。可是，我们的慈善宣传却缺乏广度与深度，特别在企业、农村和社区。
（2）基层慈善组织，特别是乡、镇、街道慈善组织的职能作用没有得到充分发挥。特别在慈善募捐方面。除少数几个有可用资金（即有不定向捐资）外，绝大部分分会（工作站）没有可用资金，无法开展正常的慈善活动。
（3）全县绝大部分村居尚未建立慈善工作室，严重制约村居慈善工作的开展。
所有这些困难与问题，都有待于我们在今后的工作中不断探索，加倍努力去克服和解决。
2020年12月31日
（本会《2020年度永嘉县慈善工作报告》在《今日永嘉》报、永嘉新闻网、永嘉县慈善总会网站上同时全文向社会公布；2020年度财务会计报告，待审计后另行公布）。
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